哥伦比亚圣玛尔塔—随着美国和以色列对伊朗的战争使石油成为全球关注的焦点,一个新的政府间联盟正在寻求在联合国气候变迁公约(COP)体系之外加速能源转型,该体系三十年来一直在尝试逐步淘汰化石燃料,但都以失败告终。
该联盟的57 名成员上个月在哥伦比亚沿海城市圣玛尔塔举行会议,其GDP 几乎占全球一半。 第一届关于摆脱化石燃料的公正过渡会议,由哥伦比亚和荷兰政府共同主办。
哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗表示,该倡议是在11 月COP30 结束后制定的,当时没有关于逐步淘汰化石燃料的具体决议,化石燃料占全球温室气体排放量的75%。从那时起,伊朗战争造成的石油危机使这个问题变得更加紧迫。
会议指出:“霍尔木兹海峡的敌对行动造成的持续破坏凸显出减少对化石燃料的依赖至关重要。保持我们的星球宜居、保障能源安全以及增强经济抵御不稳定化石燃料市场的能力至关重要。” 最后公报。
文本称,该联盟并没有重复缔约方大会制定新的温室气体减排目标的努力,而是同意透过在协商一致通过的多边谈判中施加压力和加强国际联盟,「推进和加速实现商定的目标」。
哥伦比亚大使苏珊娜·穆罕默德(Susana Muhamad) 表示,这次会议非常重要,因为它讨论了「脱碳的后果」对石油出口国意味着什么。 化石燃料不扩散条约。这是第一次在「气候议题外交论坛」上进行此类对话。
「像尼日利亚这样的国家(依赖原油出口)处于高水平这一事实非常重要,因为他们不一定会说我们将坚持使用石油直到最后,无论付出什么代价,」她告诉openDemocracy。 “他们正在认识到经济上依赖这些出口的脆弱性。”
佩特罗总统认识到经济摆脱石油束缚的必要性。 「资本主义能否适应非化石能源系统?」他要求与会者出席礼堂,与会者包括巴西、墨西哥、奈及利亚、英国、法国和欧盟,以及加勒比海和南太平洋的小岛屿国家。
值得注意的是,美国和中国(世界上两个最大的碳排放国)以及俄罗斯和印度的代表缺席了会议,他们都被故意没有邀请,以避免陷入僵局和阻挠,导致在COP30 上制定逐步淘汰化石燃料路线图的努力受阻。
「当你制定计划时,你首先打电话给你最亲密的朋友,然后向其他人发出邀请,」巴拿马环境部气候变迁问题特别代表胡安·卡洛斯·蒙特雷·戈麦斯告诉openDemocracy。
蒙特雷·戈麦斯表示,最初的重点是加强致力于逐步淘汰化石燃料的国家集团。 “通过第一批人,我们可以进行诚实的对话,没有行政障碍。这种对话以前从未发生过,这是历史性的。”
其他与会者对邀请名单的感受很复杂。
巴西环境组织网路气候观察站的国际政策协调员克劳迪奥·安杰洛(Claudio Angelo)同意邀请唐纳德·川普否认气候变迁的美国政府“没有必要”,但他告诉开放民主:“中国应该在这里,因为它向全世界提供可再生能源技术。”
“石油不是任何人的朋友”
除官方代表外,出席会议的还有社会运动、学术界、多边机构、议会、工会、原住民和非洲后裔、妇女和多元化社区、私营部门、农民、非政府组织、儿童和年轻人的代表。
在活动前几天,圣玛尔塔举办了科学和民间社会辩论,活动人士和原住民敦促各国政府加速能源转型。
他们的电话是新的 报告 经过 350.org一项旨在加速摆脱化石燃料的全球草根运动发现,消费者 支付三倍 对于化石燃料:透过公共补贴、帐单以及气候危机直接后果的自然灾害。
安杰洛表示:「石油不是任何人的朋友。」他指出,随着过去十年太阳能和风能技术变得越来越容易获得,国际社会对能源转型的看法更加积极。根据统计,去年再生能源装置容量比2023 年增加50%,几乎所有新能源需求都由再生能源满足。 最后公报 会议的。
对哥伦比亚环境部长Irene Vélez Torres 和荷兰气候与绿色成长部长Stientje van Veldhoven 来说,这项活动标志着全球环境民主新时代的开始。
「这种民间社会、议员和政府之间对话的新方法代表了一种不受共识约束、由女性领导的新的多边集体力量,」托雷斯在会议结束时表示。维尔德霍文对此表示同意,并表示这次会议是迈向积极主动的政府联盟的第一步,这些政府不像联合国那样进行谈判,而是相互合作。
在会议上,民间社会和各国政府商定了解决能源转型不平等问题的措施,能源转型主要发生在北半球国家,而不是最需要能源转型但缺乏绿色能源融资的国家。除了今年将在COP31 上讨论的全球路线图之外,其中还包括起草逐步淘汰化石燃料的国家路线图。
2025 年初担任哥伦比亚环境部长的穆罕默德表示:“这是透过对话、讨论和合作,而不是透过军事手段解决共同和相互依存的问题的贡献。”
倡导全球气候正义的印度萨塔桑帕达气候基金会创始人兼主任哈吉特辛格表示,伊朗战争让人们看到了依赖化石燃料所固有的脆弱性。
「在一个 最近的声明印度道路和交通部长表示,柴油和汽油车的时代已经结束。这一切都与清洁燃料、生物燃料和电动车有关,」辛格告诉openDemocracy。
但他表示,如果没有“绿色金融方面的国际合作”,这种认知就毫无意义。他指出,尽管印度是南半球国家的一部分,但其80% 的气候措施都是自筹资金,而且还需要数兆美元来实现从化石燃料的转型。
民主、气候否认主义与未来
卡洛斯‧诺布雷(Carlos Nobre),圣保罗大学研究员,也是该计画科学小组成员 全球能源转型,强调了公民可能选举否认气候变迁的领导人的风险。对于巴西、哥伦比亚和秘鲁等亚马逊国家来说,这是一个特别迫切的担忧,这些国家否认气候危机或致力于扩大化石燃料的极右翼政党有机会赢得今年举行的总统大选。
「极右派不仅寻求维持对化石燃料的依赖,而且还打算推动森林砍伐和取消对原住民的保护。我们绝不能走向生态灭绝,即生态自杀,」诺布雷在接受openDemocracy 采访时表示。
哥伦比亚仍然是世界上环境活动人士死亡人数最多的国家— — 这个问题必须在5 月31 日的选举中得到解决,并且可以作为讨论更广泛环境政策的门户,自由党国会议员、哥伦比亚议员无化石燃料未来网络成员胡安·卡洛斯·洛萨达(Juan Carlos Losada) 表示。
洛萨达认为,执政的左翼历史公约联盟的候选人伊凡·塞佩达「将明确优先考虑在地方层级捍卫人权,其他议题将属于这一范畴」。目前的民调显示塞佩达将在第一轮选举中领先,尽管大多数分析师认为他不太可能达到彻底获胜所需的50% 门槛。
其他总统候选人表示,「如果他们上台,他们将全力以赴开采现有的一切,」洛萨达说,他指的是右翼加强煤开采和引入水力压裂技术的提议。
COP30 执行董事巴西安娜·托尼(Ana Toni) 表示:“关于能源安全的争论已经发生了变化,化石燃料被视为不安全问题的一部分。”她指出:“从现在开始,看看不同的参与者如何行动将会很有趣。”
托尼在记者会上向开放民主发表演说时承认,即使是巴西等具有气候意识的政府也面临矛盾。 「我不知道这次会议是否会改变巴西国家石油公司及其勘探计划的想法,」她指的是巴西国有石油公司,该公司 去年获得了新勘探许可 距离亚马逊河口500 公里,距离世界领导人在COP30 会议上讨论气候危机仅几天。
「但这正在改变许多国家许多人的想法,」她指出,随着战争、供应冲击和极端天气事件暴露了石油和天然气依赖的风险,摆脱化石燃料变得越来越受欢迎。 “当我们谈论转型时,我们这样做不仅是因为气候变化,也是因为能源和经济安全与和平。”
这些风险将在明年的会议上充分展示,代表们将访问受海平面上升威胁最严重的国家之一:图瓦卢,一个南太平洋岛国,与爱尔兰共同主办第二次会议。
「我们,太平洋小岛国,别无选择,只能雄心勃勃,」来自萨摩亚的气候活动人士布丽安娜·弗鲁恩(Brianna Fruean) 在哥伦比亚会议期间的一次集会上说。 “下一次在图瓦卢举行的峰会将使我们各国面对面,并将世界领导人带到气候危机的前线。”
特色图片:萨摩亚活动家布丽安娜·弗鲁恩(Brianna Fruean) 在会议场地举行的示威活动|朱利安·赖因戈尔德/openDemocracy