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内布拉斯加州颁布了LB 921，并于2026 年4 月14 日获得州长批准，为工厂关闭和大规模裁员制定了《内布拉斯加州工人调整和再培训通知法案》（「内布拉斯加州警告法案」），并为为内布拉斯加州设施提供服务的医疗保健机构和平台机构制定了《医疗保健人员注册法案》。 WARN 要求的关键实施日期为2026 年7 月18 日，人员配置计画的关键实施日期为2027 年7 月1 日。
内布拉斯加州警告法案：概述
内布拉斯加州WARN 法案要求拥有100 名或以上员工（不包括兼职员工）的受监管雇主在关闭或单一地点大规模裁员之前至少提前90 天发出书面通知，该时间比联邦WARN 法案的60 天通知期更长。州通知必须提供给受影响的员工或其代表以及内布拉斯加州劳工部（“NDOL”）。
内布拉斯加州WARN 法案的通知内容和可见性要求比联邦WARN 法案义务更为广泛。与联邦法律不同，内布拉斯加州警告法案要求通知中包含受影响员工的职称和姓名，以及适用手册和人事政策的副本或线上存取。向NDOL 提供的通知也必须包括受影响员工的地址。雇主必须以至少5% 的员工所使用的语言在网站上张贴通知。
另一个区别是《内布拉斯加州警告法案》明确选择提供遣散费或工资来代替通知。如果雇主支付至少相当于所涵盖工作日正常工资的遣散费或工资来代替在法定通知窗口期间提供通知，则《内布拉斯加州警告法案》将要求的通知天数减少。
尽管存在上述差异，核心联邦WARN 法案架构与内布拉斯加州WARN 法案的要求类似。例如，内布拉斯加州的WARN 法案追踪了「单一就业地点」、「就业损失」和「兼职员工」的熟悉的联邦定义，就业损失涵盖非因故终止、超过六个月的裁员和持续减少的工作时间，除非集体谈判协议另有规定，否则兼职雇员通常被排除在外。
内布拉斯加州WARN 法案也将联邦WARN 法案下的标准业务出售分配和反避税汇总规则编入法典。与联邦法律类似，根据《内布拉斯加州警告法案》，卖方负责在销售日期（包括销售日期）之前发出通知，而买方则在交割后负责。此外，任何滚动90 天期间的就业损失都会汇总，除非雇主证明这些损失是由单独且不同的行为和原因造成的。
有减少通知的例外情况，但范围狭窄且文件繁重。内布拉斯加州承认公司因工厂关闭而陷入困境的例外情况、不可预见的商业环境例外情况和自然灾害例外情况，并在缩短完整通知时要求提供同期解释。
劳资纠纷的例外条款仍然有效。善意罢工和非回避性停工不会引发通知，内布拉斯加州警告法案既不会使关于经济罢工者永久替代的裁决生效，也不会使其无效。争议结束时终止的临时罢工替代无权获得警告形式的通知。
内布拉斯加州将州WARN 的执行完全由NDOL 负责，并使用行政处罚模式而不是私人损害赔偿诉讼。内布拉斯加州WARN 法案授权对违规行为处以每天最高100 美元的民事处罚，并将该处罚作为唯一的补救措施，这也意味着法院无权根据内布拉斯加州WARN 法案禁止关闭或裁员。
卫生保健人员配置机构注册法：范围、标准和工人流动性
LB 921 还创建了一个由NDOL 管理的医疗保健人员配置机构注册计划，该计划涵盖在内布拉斯加州运营的传统医疗保健人员配置机构和医疗保健技术平台。医疗保健人员配置机构必须每年注册一次，从NDOL 获得证书，并将出现在公共登记处，并按设定的节奏更新。新计划涵盖了营运互联网或基于应用程式的轮班市场的平台，这些平台允许工人选择班次和设施来设定仅透过合约修订而改变的费率。该框架旨在使市场更加可见，并标准化内布拉斯加州配售的基线合规性。
新法律的资格认证和文件要求非常明确。各机构必须确保并记录每位分配的员工符合该职位的所有适用的联邦和州许可、认证、注册和健康要求，并为每位员工保留一份档案。根据NDOL 的要求，各机构必须在14 个日历日内提供记录，平台必须提供工作人员平台保存的记录。这使得审计和合规调查更加高效，并提高了文件品质的底线。
新法还规定了保险和伤害保险预期。各机构必须维持专业和一般责任保险，每次事故的最低限额为100 万美元，总计300 万美元，并证明工人赔偿保险、自我保险授权、不需要工人赔偿的声明或职业事故保险。关闭营运的机构必须通知NDOL 并保存记录两年。
LB 921 消除了长期聘用的典型障碍，并使临床医生证书更加便携。对于内布拉斯加州的安置，与工人和内布拉斯加州设施的合约中不包含竞业禁止和「转换」或租用费，并且试图强加这些条款的合约将不会得到执行。这意味着执行内布拉斯加州任务的旅行者——无论他们的家乡在哪里——都不会被阻止担任永久角色，也不会因此而收取转换费，这直接促进了流动性。同时，资格认证和记录制作规则确保该机构仍然拥有经过全面审查的临床医生，如果NDOL 要求，可以期望快速获得文件。
LB 921 适用于「在内布拉斯加州运作」的机构和平台，因此关键在于内布拉斯加州的参与，而不是临床医生居住的地方。对于纯粹的非内布拉斯加州转让，通常以其他州的法律或合约法律选择条款为准。
NDOL 管理注册、调查投诉、审核记录，并可以发出传票、评估民事处罚和撤销违规注册，并根据内布拉斯加州行政程序处理上诉。与公共登记处结合，这种执法姿态创造了监管和声誉激励，以在第一时间获得正确的备案、认证、保险和合约范本。
非英语国家工人保护法：语言使用变更
LB 921 也修订了《非英语国家工人保护法》。如果超过10% 的员工使用相同的非英语语言，则您必须在雇用非英语员工的每个班次的工作场所配备一名口译员，并聘请转介代理将员工与社区服务联系起来。代理人的姓名必须张贴在工作现场，并以相关语言提供资讯。该法规规定了西班牙语口译员的选择以及其他语言的能力标准。
底线和后续步骤
对于工厂关闭和大规模裁员，受影响的雇主将需要提供90 天的通知期，将内布拉斯加州特定的内容纳入其WARN 通知包中，并保留滚动的90 天汇总日志，其中包含用于分阶段行动的同期「单独且明确的原因」注释。
医疗保健人员配置机构和平台应规划年度NDOL 注册，利用可在14 天内产生记录的认证和文件系统，获得所需的保险，并从面向内布拉斯加州的工人和设施模板中取消竞业禁止费和转换费。
如果您对LB 921 可能如何影响您的公司有疑问，请联络您的Kutak Rock 律师或该公司的任何律师 国家就业法小组，我们很乐意与您讨论这个问题。
