华盛顿——川普政府本周末与伊朗宣布的临时协议并不是和平协议。这不是核协议。这不是导弹交易。
这些可能还会到来——也许会在几个月内，不过一位美国高级官员表示，核谈判没有商定的时限，如果与伊朗的谈判历史保持不变的话，可能会更长。但目前，唐纳德·川普总统已经提出了一项安排，可以延长停火并重新开放霍尔木兹海峡，从而缓解现代最严重的能源中断。
在一位强硬派巴基斯坦将军的斡旋下，华盛顿和伊朗之间的这场濒临崩溃的谈判带来的最好消息是，一场很容易进一步失控的冲突似乎正在缓和。假设川普和伊朗最高领导人（为了避免暗杀企图而躲藏起来）批准最终措辞，世界四分之一石油通道的咽喉应该重新开放。
当共和党人担心他们将进入11 月中期选举时，汽油价格徘徊在每加仑4.5 美元左右，而且大多数美国人告诉民调机构他们反对总统发动一场战争，这可不是一件小事。对伊朗人来说，开放之际正值他们遭受重创的经济因失去大部分石油收入而即将崩溃之际。
但对于一位在11 周前才宣布「除了无条件投降之外不会与伊朗达成任何协议」的总统来说，他本周末宣布的协议远未达到这一目标。而且他的语气也明显不同了。
他在社交媒体上写道：“谈判正在有序、建设性地进行，我已通知我的代表不要急于达成协议，因为时间在我们这边。”
他写道，在最高领导人和其他伊朗官员确认这项谅解之前，「封锁将继续全面有效」。
他补充说：“不能有任何错误！我们与伊朗的关系正在变得更加专业和富有成效。”
然而，川普基本上屈服于伊朗要求解决最棘手问题的要求，同时显然成功地迫使伊朗人至少暂时结束了对世界上最重要水道之一的束缚。
最终，双方别无选择，只能让步。他们选择了各自认为不好的选项中最不坏的选项。但所做的一切只是开始将现状恢复到2月28日的大致水平，当时川普和以色列总理本杰明·内塔尼亚胡发动了一场战争，最终结束了伊朗的核计划和飞弹计划。
到目前为止，他们未能实现这些目标：伊朗仍然拥有超过11 吨核燃料，其中包括970 磅接近炸弹等级的核燃料，尽管这些核燃料埋在地下深处的瓦砾下。早期的计划实质上是发动政变，推翻政府，让伊朗前强硬派总统马哈茂德·艾哈迈迪内贾德掌权，但这项计划从未实现。
川普的助手表示，如果海峡确实重新开放，他们计划进入第二阶段，就引发战争的问题与伊朗人进行认真的谈判。一位不愿透露姓名的高级政府官员周日告诉记者，伊朗人已经普遍同意移交其60% 的浓缩铀——这些库存可以在相对较短的时间内转化为十几枚炸弹。
但伊朗人并没有表示要交出这些燃料，而燃料以及切断海峡交通的能力是他们最好的筹码。据国际原子能总署称，这位美国官员还承认，伊朗处置高浓缩铀的确切机制仍悬而未决，谈判结束时伊朗是否会运出其拥有的所有额外铀也尚未解决。
美国也表示，伊朗已口头同意以某种方式暂停新核燃料的浓缩活动。但川普本人10 天前在空军一号上告诉记者，伊朗领导人已经放弃了暂停该活动20 年的承诺，目前尚不清楚他们现在在这个问题上的立场。
迄今为止，伊朗甚至拒绝讨论美国表示将坚持的对其导弹尺寸和射程的限制。这对以色列来说是一个关键问题，因为伊朗的许多弹道飞弹都在以色列的射程范围之内。
尽管美国相信所有这些问题都会解决，但谈判和脆弱的停火似乎随时都可能崩溃。美国官方简报记者周日一再承认，他们无法预测伊朗最终会同意什么，或者即使最高领导人是否会正式签署。
但这位官员表示，重新开放海峡（不包括伊朗的任何通行费）将消除经济压力，安抚市场，并为解决核问题创造空间。这位官员没有透露美国将如何处理伊朗在过去三个月中声称其现在对该海峡拥有主权的说法，该海峡曾被视为国际水域。
但该官员确实表示，与川普政府达成的协议相当于伊朗人的“退缩”，因为他们不会收取通行费。
周日下午，川普在社群媒体上宣称，“如果我与伊朗达成协议，这将是一项良好而正确的协议，而不是像欧巴马在2015年达成的那样”，这进一步加剧了人们的疑虑，该协议限制了伊朗的核活动，但并未消除它。
「我们的协议恰恰相反，但没有人看到它，或知道它是什么。它甚至还没有完全谈判，」他承认。 “所以不要听失败者的话，他们对他们一无所知的事情持批评态度。”
「失败者」包括川普所在政党的知名人士。共和党伊朗鹰派人士表示，迫于压力而屈服，未能完成任务。最严厉的批评者之一是参议院军事委员会主席参议员罗杰·威克（密西西比州共和党人），他警告说“史诗愤怒行动所取得的一切都将化为乌有！”
川普第一任中央情报局局长、后来的国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)同样不屑一顾，白宫通讯主管史蒂芬·张(Steven Cheung)在社交媒体上宣称，蓬佩奥「应该闭上他的愚蠢的嘴，把真正的工作留给专业人士」。
反对攻击的长期谈判代表也心存疑虑。
前中东谈判代表、现任职于卡内基国际和平基金会的亚伦·大卫·米勒周日表示，“当一场考虑不周的选择战争演变成一场存在严重缺陷的必要’和平’时，就会发生这种情况。”
“最初的、无法实现的战争目标被放弃了，”他说，“现在几乎没有什么手段来确保真正重要的事情——限制伊朗的核能力和永久开放海峡。”
直到几天前，川普政府还坚称，如果不预先解决最棘手的问题：核子计划，就不会达成任何协议。但政府官员态度软化了——部分是因为他们需要开放海峡，部分是因为他们已经认识到就伊朗庞大核设施进行谈判的复杂性，这项任务奥巴马政府花了近两年时间才达成了一项长达160 页的协议。
「你不可能在餐巾纸背面72 小时内搞出核事情，」国务卿马可·卢比奥在新德里执行外交任务时接受采访时说道。 「海峡必须立即重新开放，然后我们将根据商定的参数，就浓缩、高浓缩铀以及他们永远不拥有核武器的承诺进行非常认真的谈判。”
当被问及川普为何这次似乎改变方针时，这位美国官员表示，伊朗正在做出重大调整，但最艰难的决定仍在后面。
剩下的两个谜团是，美国最终将如何满足伊朗的要求，解冻伊朗数十亿美元的冻结资金，并解除多年来对伊朗的制裁，以阻止其出售石油或购买商品和技术。
这位美国官员表示，这些问题——对于资金短缺的伊朗政府来说最具争议性的问题之一——甚至还没有解决，尽管他认为这些问题可能是贸易的一部分。 「没有尘埃，就没有美元，」这位官员说道，指的是川普反覆提到的「核尘埃」，这是他谈论高浓缩铀的方式，这些高浓缩铀主要存在于美国2025 年6 月轰炸的伊斯法罕核设施中。
川普表示，他永远不会退还伊朗的现金，并将自己与美国总统巴拉克·欧巴马(Barack Obama)进行比较，后者退还了伊朗在20世纪70年代为从未交付的武器支付的17亿美元。
川普周日在社群媒体上写道，欧巴马「向伊朗提供了大量现金，以及一条明确、开放的核武之路」。 「我们的交易恰恰相反。」但川普本人承认，在这些问题上尚未达成协议。
本文原刊于纽约时报。
