结束一场计划不周的战争(这场战争是在很少与国会或美国人民协商的情况下开始的)的最大希望可能是达成一个令人不满意的和平,它将留下一些关键问题需要稍后解决,并加深华盛顿的冲突。
唐纳德·特朗普总统多次表示,他所选择的针对伊朗的冲突即将达成协议,而且非常接近达成。每一次,他的预测都被证明是一厢情愿,或是对伊朗真实意图的误读。
因此,他最新的说法也就不足为奇了 框架协定 与德黑兰的关系很快就遭到了怀疑和困惑——也不是说两者都 保守鹰派 和 民主党 似乎相信他即将屈服于一笔糟糕的交易。
尽管如此,外交热议表明,重新开放霍尔木兹海峡和放松美国对伊朗船只和港口封锁的妥协可能即将达成。这样的突破可能成为政府试图用来挫败伊朗剩余核野心的谈判的起点。
在目前脆弱的停火协议之外达成更具体的协议将受到全世界的欢迎,因为它有望最终缓和局势 能源与经济危机 战争和伊朗关闭海峡引发。
伊朗战争,就像华盛顿的其他事情一样,受到激烈的政治、根深蒂固的意识形态和寻求提升自己形象的政治人物的影响。政府极力拒绝接受对冲突的批评,这似乎大大低估了伊朗的抵抗能力,这无济于事。

值得注意的是,川普不可能在政治上获胜。民调显示,大多数美国人反对这场战争,因此,如果他下令对伊朗发动新的打击,他将面临同等甚至更大的强烈反对——这一举措可能会导致暴力升级和更严重的经济痛苦。但总统们常常试图发起新的军事冒险来挽回面子,或寻找经常陷入泥淖的出口坡道。当他们退后一步时,生命就可以被拯救。
尽管如此,与伊朗可能达成的协议的新细节表明,和平协议的条款甚至可能超出了川普取得胜利的能力。
例如,有迹象表明,华盛顿可能会解冻伊朗的一些资产,并逐步解除自己的封锁,以说服伊朗重新开放海峡,这将有效地验证伊朗伊斯兰共和国在战争中掌握的筹码,并放弃美国的关键讨价还价筹码。
伊朗在备忘录中所做的任何不会追求核武的承诺都会受到华盛顿的极大保留。考虑到问题的复杂性,提议的至少60 天的谈判期限似乎也相当压缩,以解决伊朗核浓缩(包括其铀库存)方面的剩余症结。历史表明,伊朗很乐意将美国拖入长达数月或数年的长期无结果的外交之中。
另一个需要谨慎的原因是,在高层领导人在战争中被杀后,伊朗的政府体系更加不透明,目前尚不清楚伊朗是否会接受美国显然愿意提供的任何和平协议。周末德黑兰传来相互矛盾的讯息。伊朗的新领导人似乎相信他们赢得了与美国超级大国的对决——即使他们的经济正在步履蹒跚,他们镇压的公民也面临着严峻的处境。
同时,拟议中的协议大纲远未达到川普三月要求伊朗「无条件投降」的程度。但随着天然气价格上涨、他的支持率下降以及国会共和党人在伊朗和其他问题上的支持减弱,他面临着寻求解决方案的巨大压力。
一些共和党人担心川普可能即将屈服。
「看,大约11 周前,皮特·赫格塞斯部长和国防部告诉我们,他们已经摧毁了伊朗的防御,我们拥有核材料只是时间问题,」北卡罗来纳州参议员托姆·蒂利斯周日在“国情咨文”节目中告诉CNN 的杰克·塔珀。 “现在我们正在讨论一种我们可以接受伊朗境内剩余核材料的姿态?这有什么意义呢?”

美国和以色列已将清除伊朗的高浓缩铀库存作为关键的战争目标。但竞标可能造成的伤亡 强行提取 已经被禁止了。伊朗透过外交手段移交资料所要求的让步可能会非常高。
达成协议的进展也引起了参议院军事委员会主席参议员罗杰·威克的怀疑。这位密西西比州参议员周五在X 上写道,川普在伊朗问题上「完成任务」的本能是合理的,但现在寻求达成协议可能会冒着「软弱感」的风险。
川普的盟友参议员林赛·格雷厄姆周六警告说,允许伊朗通过控制霍尔木兹海峡来发挥其优势将改变地区力量平衡。
这些论点有一定的道理。但目前还不清楚,除了美国和以色列对伊朗长达数周的猛攻之外,更多的战斗将如何有更大的机会成功打破德黑兰的抵抗。

CNN报道 上周引述两位熟悉美国情报评估的消息人士的话称,德黑兰已重启部分无人机生产,并正在重建因美以袭击而削弱的某些军事能力。这意味着,恢复战争可能会导致伊朗对海湾国家、关键基础设施和美军进行比第一轮更激烈和更具破坏性的报复。试图以武力重新开放海峡可能存在危险且耗时。
川普还面临民主党人的批评,他们批评他发动战争,指责他发动战争,现在又指责他可能的结局。他们的攻击表明他们的政党意识到选民中大多数人反对战争可能会给他们带来中期胜利。
参议员科里·布克对有关协议顺序的报告表示担忧,从开放海峡开始,一直到后来的核谈判。
这位新泽西州民主党人在“国情咨文”节目中表示:“我现在看到的让我如此愤怒的是,总统说他介入此事是为了处理他们的核计划。” “这不涉及这个。”
布克补充道:“唐纳德·特朗普一开始就让我们陷入了这样的境地,他被当成了傻瓜。”
参议员克里斯·范霍伦警告说,拟议的协议将「让我们回到战前的现状」或更糟,但他暗示美国可能别无选择。
这位马里兰州民主党人在“福克斯周日新闻”节目中表示:“我认为这是一个错误。当你挖洞时,你应该停止挖洞,这听起来也许就是我们正在做的事情。”

美国国务卿马可·卢比奥在印度之行期间回击了对该潜在协议的批评。 「鉴于这位总统已经证明了他愿意做的一切,他会以某种方式同意一项协议,最终让伊朗在核野心方面处于更有利的地位,这种想法是荒谬的,」他说。
总统似乎一直在倾听人们对他即将签约的担忧。 「我已通知我的代表不要急于达成协议,因为时间在我们这边,」他周日在社交媒体上写道。
阵亡将士纪念日标志着可能决定中期选举的动荡政治夏季的开始,共和党高层强调和平可以为选民带来回报。
川普国家经济委员会主任凯文哈塞特告诉福克斯新闻,达成协议将透过海峡释放大量石油。 「由于能源价格下跌,你实际上可能会看到负通膨,」他说。正在竞选州长的佛罗里达州众议员拜伦唐纳德斯(Byron Donalds) 告诉福克斯新闻,一旦达成协议,“美国的石油价格和天然气价格都会暴跌。”
然而,许多分析师认为 警告恢复 海峡关闭导致数十艘油轮在海湾滞留数周,但这不会立即改善全球经济前景或美国的承受能力。例如,摩根大通分析师预计今年余下时间油价平均价格为每桶97 美元。

随着有关拟议交易的更多细节公开,川普将面临几个关键问题。首先,他的最终协议会比2015年与伊朗和世界主要大国谈判达成的前总统欧巴马的协议更加无懈可击吗?该协议切断了德黑兰获得核武的多条途径,并包括严格和持续的核查。
其次,川普对这项协议的破坏——以及一场导致13名美国人丧生、封锁海湾地区、耗资数十亿美元、可能导致数百名伊朗人死亡的战争——是否让美国在伊朗问题上处于更有利的地位?
这甚至是一个问题,凸显了川普的困境:重启战争可能会产生严重的政治和经济后果。以最好的条件结束它可能几乎同样有问题且不受欢迎。