吉尔吉斯这个多山的中亚内陆国家历来是该地区最贫穷的经济体之一,大部分经济依赖海外移工的汇款。但四年前,它的命运得到了意想不到的提升。
在西方政府及其盟友因俄罗斯2022 年入侵乌克兰而对其实施制裁后,吉尔吉斯斯坦立即成为绕过禁运的重要货物枢纽。 2021年至2022年,吉尔吉斯对俄罗斯的年出口额从3.93亿美元跃升至10.7亿美元,其中包括豪华汽车和微晶片等产品。
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其中一些产品,例如微晶片,被称为“军民两用”,这意味着它们作为民用商品进口到吉尔吉斯斯坦等第三国,然后再出口到俄罗斯,在那里它们可能用于导弹和无人机等军事硬体。
但上周,吉尔吉斯当局宣布,50 家据信帮助俄罗斯逃避制裁的公司被迫关闭在该国的业务。这项消息是在欧盟对吉尔吉斯斯坦实施某些电子产品禁运几周后发布的,以便将此类产品转运至俄罗斯。这是中亚国家首次做出这样的举动。
去年,欧盟将两家吉尔吉斯银行列入黑名单,英国则对吉尔吉斯高级官员实施制裁。
国际安全事务学院的吉尔吉斯学者埃丽卡·马拉特告诉半岛电视台:“吉尔吉斯斯坦的一个公开秘密是,企业家和企业通过帮助俄罗斯规避国际和西方对俄罗斯的制裁而受益。”
「我认识一些人,尽管他们不同意俄罗斯在乌克兰的所作所为,并对俄罗斯的所作所为感到震惊,但他们仍然与俄罗斯进行贸易,将其视为一个机会,并表示,如果他们不这样做,就会有其他人会这样做……因此,随着公司的关闭,这实际上与对俄罗斯行为的任何道德判断无关。这绝对是担心被视为担心逃税者而受到制裁。
作为苏联的一部分,在此之前,吉尔吉斯斯坦是俄罗斯帝国的一部分,一个多世纪以来,吉尔吉斯一直受到莫斯科的影响。但自1991年独立以来,吉尔吉斯的经济和政治就与俄罗斯有着深厚的联系。
加里宁格勒伊曼纽尔·康德波罗的海联邦大学副教授、莫斯科迪戈里亚专家具乐部成员米哈伊尔·克里斯塔尔告诉半岛电视台:“吉尔吉斯斯坦对莫斯科具有重要的地缘政治意义。该国被视为抵御激进伊斯兰主义蔓延的缓冲区,特别是在塔吉克斯坦内战和阿富汗财政的背景下。” “这些情况在很大程度上决定了莫斯科在这些情况下的军事对比。
克里斯塔尔补充说,俄罗斯和吉尔吉斯斯坦的贸易关系「不对称」。俄罗斯是吉尔吉斯斯坦商品的重要市场,根据各种估计,来自俄罗斯的汇款占该国国内生产毛额(GDP) 的15% 至26%。
克里什塔尔指出:“这里非常重要的是吉尔吉斯斯坦加入欧亚经济联盟(EAEU),该联盟为其公民提供了来自邻国塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的移民无法获得的巨大福利,即使俄罗斯目前收紧移民政策。”
“主要在克里姆林宫的轨道上”
尽管最近受到制裁,现任吉尔吉斯政府仍与莫斯科保持密切关系。
俄罗斯在吉尔吉斯斯坦设有空军基地和其他军事设施,两国签署了共同防御协议。
「吉尔吉斯(自独立以来)有六位总统,但每一位都对俄罗斯,特别是对普丁总统极其忠诚,」马拉特说。
「政府很大程度上处于克里姆林宫的轨道上。在某种程度上,他们实际上没有选择是否支持俄罗斯。没有足够的回旋空间;不像哈萨克斯坦或乌兹别克斯坦,它们现在越来越依赖西方利益及其矿产,或者中国有兴趣与它们进行贸易。”
尽管吉尔吉斯大众对俄罗斯普遍持正面态度,但并非所有人都对克里姆林宫施加的影响感到满意。
「这令人沮丧——这里的政治局势几年来一直在恶化,现在我们已经像俄罗斯一样了,」二十多岁的比什凯克居民卡迪贾说,她是一个非政府组织的志工。她要求不透露姓名。
「几年前,如果我们推动足够努力的事情,(政治家)会听我们的。但现在我真的不知道我们该做什么——一切都在朝相反的方向发展。我不知道俄罗斯对(吉尔吉斯斯坦)的影响有多大,但都是同样的剧本: 外国代理人, 等等。 」
吉尔吉斯的邻国通常被描述为专制国家,吉尔吉斯斯坦一度被认为是中亚最开放的国家,尽管政治上不稳定,拥有言论自由和民主选举。
然而,在现任总统萨德尔·贾帕罗夫(Sadyr Japarov) 的领导下,媒体自由受到压制,调查网站Kloop 被封锁,其记者也被逮捕。
一项与俄罗斯类似的「外国代理人」法案已经获得通过,该法案限制了非政府组织的工作,而贾帕罗夫的个人行政权力则以牺牲议会为代价得到了扩大。
另一个争论点是历史。
5 月初在莫斯科举行的一次会议上,俄罗斯历史学家要求吉尔吉斯斯坦同行不要使用「殖民」一词来描述19 世纪末和20 世纪初的俄罗斯统治。同时,一些吉尔吉斯斯坦历史学家长期以来一直认为俄罗斯的行为与欧洲殖民列强的行为一致——例如,对1916年乌尔库恩起义的无情镇压,数以万计的吉尔吉斯人和哈萨克人在这场起义中丧生,无论是死于俄罗斯帝国军队之手,还是在翻山越岭逃往中国的过程中。
马拉特表示:「我们看到意见和不满情绪更加多样化,而不满情绪是俄罗斯在吉尔吉斯斯坦的持续影响力,从知识分子精英到活动家和年轻一代,他们并不认为俄罗斯必然是积极的合作伙伴,而是倾向于将俄罗斯的主导地位视为殖民主义对吉尔吉斯斯坦文化和身份的破坏,包括在苏联和沙皇时期,这些声音越来越大。
俄罗斯并不是唯一对位于古老丝绸之路上的吉尔吉斯斯坦感兴趣的国家。俄罗斯副外长米哈伊尔·加卢津日前接受该报采访时表示 消息报 西方国家——即美国、英国和某些欧盟国家——正在寻求获取该地区的资源,试图透过宣扬「俄罗斯威胁」的说法来削弱俄罗斯在中亚的影响力。
另一个主要参与者是中国,其东部与吉尔吉斯斯坦接壤。
「近年来,吉尔吉斯与中国的经济伙伴关系显著扩大,」克里斯塔尔说。 “这导致贸易额大幅增加、比什凯克参与’一带一路’大型物流项目以及中国投资增加。在此背景下,吉尔吉斯斯坦对中国的严重债务依赖值得注意:这种情况可能进一步导致中国在该国获得经济优惠。”