坑洞政治:为什么布里斯托无法在一夜之间修复破损的道路公路运输

马什街(Marsh Street) 位于历史中心 布里斯托尔 这是一条不起眼的小路,一端是办公大楼,另一端是一家泰国餐厅,中间一片混乱。

这条路长约200米,柏油路面上布满了数十处裂缝、斑块、凹痕和洞。在一些表面已经磨损的地方,三层或多层道路结构暴露在下面。对于骑自行车的人来说,乘坐公共汽车或汽车的足够有弹性的旅程更像是一个攻击路线,其中一些人在穿过市中心时小心地沿着它的长度行驶。

「我认为情况有多糟糕,真是太可笑了,」加里盖尼(Gary Gainey)说道,并在表面上点头。身为布里斯托公车司机,他非常熟悉其道路网络中最颠簸的部分。盖尼说,驾驶重型车辆驶过凹陷和驼峰会对驾驶员的背部和手腕造成严重破坏,当其中一条路线上出现特别严重的火山口时,他的同事们会交换情报。他笑着说,公车不可能突然转弯来避开这个洞:“迎面而来的车辆并不喜欢这样。”

布里斯托的一些人认为马什街是该市最坑坑洼洼的道路——尽管这个头衔在网上引起了激烈的争论 当地Facebook 论坛 – 但布里斯托是 离最坏的情况还很远,当然不是唯一一个要应对甚至政府所说的英国“坑洞瘟疫」。

布里斯托的马什街并不是唯一一个面临政府所说的英国「坑洞瘟疫」的地方。 摄影:Adrian Sherratt/卫报

该国道路上到底有多少个坑洞取决于谁在统计以及他们如何定义它们,但RAC 认为有 一百万个坑洼 在英国的住宅区、市中心和乡村道路上,每英里有六辆。其数据支持了一些轶事证据,表明事情正在迅速变得更糟:在截至2024 年的三年里,英国地方当局因坑洞造成的损害赔偿请求增加了90%。 2025 年2 月,将坑洞视为抛锚原因的驾驶人数是去年同月的三倍多。

毫无疑问:人们真的非常关心坑洞。一个 YouGov 上个月民调这是最近一次议会选举之前的最后一次调查,该调查发现,选民表示他们在当地最关心的原因——比生活成本、国民医疗服务体系或移民成本——是坑洞、拥挤和道路维护。对许多人来说,摇摇欲坠的道路象征着一个比以前更垃圾的社会。然而纽约市长佐兰马姆达尼(Zohran Mamdani) 表示,他 修复了100,000 个坑洼 在他的前100 天。为什么英国不能解决自己的坑洞问题?

布里斯托公车司机加里盖尼(Gary Gainey) 表示,「公车无法透过转弯来避开坑洞」。 摄影:Adrian Sherratt/卫报

政客们并不是对这个问题视而不见,也对他们能够解决这个问题所带来的潜在回报视而不见。除高速公路和一级公路网络外,大多数道路均由议会负责维护,资金来源有时是复杂的地方和国家现金组合。政府去年宣布 额外5亿英镑 提供给地方当局用于高速公路维护——并严格要求他们公布已填平的坑洼数量,否则会损失现金。

保守党上个月宣布“国家使命」 资助1.12 亿英镑的维修车辆「坑洞巡逻」。 改革 政界人士一直在鼓吹使用名为JCB PotHole Pro 的专业维修车辆的计划,这是一项针对特定品牌的政策,该政策遵循 建筑公司提供20万英镑政治捐款。自由民主党称英国处于“坑洞流行病」并声称他们有一个全面的计划来解决这个问题。在苏格兰,苏格兰民族党承诺提供3.5 亿英镑「更好的表面基金」以支持议会填补漏洞。

对于许多负责实际解决问题的人来说,全面的政策承诺并不一定能让你走得太远(坑洼的主题恰好是一个令人愉快的丰富隐喻来源,就像交通部长海蒂·亚历山大最近让她的迷你库珀陷入困境一样。 牛津郡的“月球陨石坑” 并且不得不被拖走)。

四月,保守党领袖凯米·巴德诺克(Kemi Badenoch) 在西米德兰兹郡竞选期间填补坑洞。 摄影:雅各金/PA

毫不奇怪,所有这一切的核心是财政紧缩后预算的萎缩,以及在特殊需求教育和社会关怀等其他法定义务也必须得到资助的情况下,保持道路网络处于最佳状态的挑战日益增加。布里斯托尔市议会(BCC) 上周批准在五年内拨款1030 万英镑,用于促进道路维护,这是2100 万英镑高速公路投资的一部分,据该市议会公路负责人肖恩·泰勒(Shaun Taylor) 称,这使得该市议会今年从交通部(DfT) 获得的资金增加了一倍。

他说,这一切都是受欢迎的,但这还远远达不到所需要的。他说,今年他有300 万英镑的支出,但需要900 万英镑才能真正保持布里斯托的道路从一开始就不会形成坑洞。他说,出于安全原因,坑洞需要快速填平,但它们实际上并不是问题所在,只是表明整条路出现故障,需要维修。据介绍,这在短期内成本更高,但十年内就能收回成本四倍多 DfT 数字。 「它就像窗台,」泰勒说。 “如果你粉刷并保养窗台,它会陪伴你一生。如果你只是(忽略它),它就会破裂、腐烂。”

如果资金逐年跟不上需求,这种情况就会加剧。英国交通部额外提供的5 亿英镑可能会受到欢迎,但英格兰和威尔斯地方当局表示,仅处理目前积压的维修工作就需要花费大量资金 186亿英镑 – 尽管议会去年填补了190 万个洞,即大约每17 秒一个洞,但情况仍然如此。

「从根本上来说,资金非常有限是我看到坑坑洞洞问题的地方,」说 菲尔·麦特利兹大学交通计量经济学教授,其工作重点是 公路养护经济学。 “除了保证网路的大致安全之外,我们没有足够的钱来做任何事情,而不是真正解决根本问题。”

水是造成坑洞的最大原因。 摄影:Adrian Sherratt/卫报

气候紧急情况大大加剧了这一挑战,这使得更冷、更潮湿的冬天变得更加频繁——尽管更重的车辆和增加的交通肯定无济于事,但水是 最大的原因 坑洼。

「我们经历了一个非常糟糕的冬天,下了很多雨,所以在整个国家,天气是一个非常重要的因素,」绿色议员兼BCC 交通政策委员会主席Ed Plowden 说。 「如果英国变得更加潮湿,我们去年经历的那种冬天将会变得更加普遍。而且这将是一场更加艰苦的斗争(保持在坑洼之上)。”

许多地方政府人士认为,坑坑洞洞的资金政治也可能无济于事。威斯敏斯特的资金以狭隘的目标为条件,可能会让议会对坑坑洼洼的支出负责,但也会限制他们投资于更好、更长期的解决方案的能力, 丽贝卡·麦基辩称政府研究所高级研究员。 「议会希望把钱花在(更广泛的)事情上,因为它们可能是相互关联的,但如果必须把钱花在坑洞上并以这种方式花的话,他们就无法做到这一点。

同样,麦基表示,如果逐年分配资金,「如果道路确实存在根本问题,或者您需要考虑长期策略,那么您就无法进行长期修复」。

「我喜欢政府提供的额外资金,」泰勒说。 「显然,能得到它真是太棒了。但有时他们说你必须在某个时间点之前花掉这笔钱——也就是一年中我想在冬天之前花掉这笔钱的时候。有时,在这方面有一点灵活性会帮助我们更明智地花钱。”

小麦说:「坑洞对地方当局来说真正的风险是,在五年或十年的时间里,由于基础资产变得越来越糟,缺陷的扩散也会越来越严重——这将意味着用于实际修复基础资产的适当道路维护的资金甚至更少。

“我们可能会陷入恶性循环。除非我们改变当地道路维护的资金,否则现状只会朝一个方向发展。”

Plowden 对此表示同意:“目前,在未来30 年里,我们的网络在当前的资金水平上逐渐、缓慢地有管理地下降。我们将无法将其维持在我们现在并希望维持的标准。这显然是我们不满意的事情。”

重型车辆和交通量的增加会磨损道路,但造成坑洞的最大原因是水。 照片:Motion Picture Library/Paul Ridsdale/Alamy

英国交通部在声明中表示:「本届政府为帮助消除坑洞瘟疫而提供的创纪录资金,首次旨在激励预防性工作,而不是修补工作岗位。我们向议会提供73 亿英镑的长期资金 多年期资金,以便他们可以提前计划。 」报告称,其中21 亿英镑的条件是议会表明他们已制定有效的修复和预防计划。

「我们正在提供支持,帮助议会投资于长期修复并结束坑洼瘟疫,其中包括为布里斯托尔提供数百万美元。我们已经看到了进展,与2024 年相比,2025 年全国范围内开展的坑洼预防工作将增加15%。”

花了 近100万英镑 BCC 表示将继续努力于今年稍早修复坑洞 长期改善其网络,本月启动了一项升级159 条布里斯托尔道路的计划,以限制水和紫外线的损害。

七月份,马什街将被拆除并完全重新铺设路面,这对该市的骑自行车者、驾驶者和公车司机来说是个好消息。

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