新德里(美联社)—周日,美国国务卿马可·卢比奥与印度外长苏杰生举行了双边会谈,两国希望稳定已跌至二十多年来最低点的关系。
卢比奥对这个南亚国家的首次正式访问是在美国和印度之间的经济和外交低迷时期进行的,这在很大程度上受到美国总统唐纳德·特朗普的关税政策的影响,该政策提高了对印度几种出口产品的关税。
卢比奥定于周二在新德里会见来自印度、澳洲和日本的外长,这些国家都是印太战略联盟「四方」的成员。
卢比欧称印度是美国的战略伙伴
卢比奥和苏杰生在周日的第一轮会谈后举行了联合新闻发布会。他们重申了在追求各自国家利益的同时深化美印战略伙伴关系的目标。
这位美国高级外交官表示,印度是美国最重要的战略伙伴之一,并对尽快敲定双边贸易协定表示乐观。他说:「我不认为我们与世界上任何国家的关系会以牺牲我们与印度的战略联盟为代价。」他补充说,他希望印美关系在未来几年变得更加牢固。
卢比欧强调,川普政府的贸易决策是从全球角度出发,为美国经济服务,而不是针对新德里。 “世界上几乎没有一个我可以去的国家不会引发贸易问题,因为我们是从全球角度出发的。”
苏杰生表示,美印战略伙伴关系的存在是因为多个领域的「国家利益交会」。
「川普政府非常直率地提出了美国优先的外交政策前景……我们首先考虑的是印度。因此,我们双方显然都受到各自国家利益的驱动,」他说。
印度外长也表示,印度为其14 亿人民寻求可靠、多种且廉价的能源。
「美国在很多方面都符合要求。其他一些国家也是如此。因此,我们将继续以最合理的成本实现多元化和维持多种供应来源,」苏杰生说。
印度最近做出了显著转变,达成了一系列贸易协议:2025 年与阿曼、纽西兰和英国达成三项贸易协议。随后,一月与占全球贸易三分之一的欧盟达成了协议。
关于霍尔木兹海峡的紧张局势,苏杰生表示,美国和以色列对伊朗的袭击引发了该地区的战争,导致油价飙升并扰乱了供应链,印度和美国热衷于保持全球海上贸易的安全和不间断,同时确保燃料仍然负担得起且广泛供应。
他表示,印度的做法是实现能源来源多元化,使能源市场保持开放和不受限制,同时保持低价以支持全球经济成长。
卢比奥为期四天的访问包括多城市之旅和在新德里举行的纪念美国独立250 周年的庆祝招待会。
印度和美国有不同的优先事项,但有共同的关切
印度外交部前政策顾问阿肖克·马利克表示:“过去一年,华盛顿就印度一些最敏感的安全问题和贸易问题发表的声明和言论没有任何帮助,反而造成了信任赤字。”
马利克补充说:「某些疑虑仍然存在。」他指出,如果会谈在一定程度上稳定了两国关系并阻止进一步恶化,卢比奥的访问将被视为一项成就。
专家表示,美国的全球战略野心与印度作为新兴中等强国的优先事项之间存在摩擦。历史上与俄罗斯关系密切的新德里长期以来一直在与美国走近时表示不安,这反映出印度对美国意图的不信任源于文化差异和冷战时代的本能。
尽管如此,印美关系在二十年来稳步深化,成为一种广泛、强有力的战略伙伴关系,近年来,这种伙伴关系日益受到对中国在印太地区日益自信的共同担忧的影响,并透过四方论坛进行了外交阐述。
四方机制多次指责中国在南海展示军事实力并积极推进其海洋领土主张。北京坚称,其军队纯粹是防御性的,旨在保护其所谓的中国主权,并称四方会谈是遏制其经济成长和影响力的企图。
2025 年1 月美国总统就职后,卢比欧的首次正式国际活动是与四国外长联合会面和单独会议。
与巴基斯坦的冲突和俄罗斯石油采购导致紧张局势加剧
尽管关系密切,而且经常被视为意识形态盟友,但印度总理莫迪在2025 年4 月印控克什米尔屠杀大多数印度教游客引发印巴短暂军事冲突后,淡化了川普在斡旋停火方面的作用。但巴基斯坦却公开向川普示好,甚至力主让他获得诺贝尔和平奖。
经济紧张局势随之而来,川普政府因印度以折扣价购买俄罗斯石油而对其征收关税,进一步加剧了两国关系的紧张。
美国亚洲集团顾问公司印度分部负责人马利克表示:「在印度,人们对美国的政策和可预测性有一些怀疑。」他表示,过去一年印度和美国之间发生的事情「不能轻易被遗忘或抹去」。
2月伊朗战争爆发后,美国加强了与巴基斯坦的接触,巴基斯坦将自己定位为华盛顿和德黑兰之间的调解人,加深了新德里的不安。川普最近高调访华只会加剧印度的不安。
国际危机组织高级分析师普拉文唐蒂表示,印美关系面临挑战,「由于一些结构性紧张局势,而川普只是让这些紧张局势凸显出来」。
东蒂说:“新德里的外交政策越来越受到国内政治的影响,在过去十年中变得更加黑白分明,其对美国与巴基斯坦关系的深感不安以及与中国缓和关系的举措就证明了这一点。”
专家表示,这些转变反映出印美关系日益复杂,这种关系植根于共同的战略利益,但也日益受到相互竞争的优先事项和不断变化的地缘政治格局的影响。
唐西说:“新德里可能会保持战略耐心,等待川普下台。” “印度希望美国两党关于印度的共识能够在他的任期内继续存在,并能够在此基础上再次发展。”
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侯赛因从印度斯利那加报道。