不完整协议的艺术:伊朗问题的棘手问题稍后出现
华盛顿——川普政府本周末与伊朗宣布的临时协议并不是和平协议。这不是核协议。这不是导弹交易。 这些可能还会到来——也许会在几个月内,不过一位美国高级官员表示,核谈判没有商定的时限,如果与伊朗的谈判历史保持不变的话,可能会更长。但目前,唐纳德·川普总统已经提出了一项安排,可以延长停火并重新开放霍尔木兹海峡,从而缓解现代最严重的能源中断。 在一位强硬派巴基斯坦将军的斡旋下,华盛顿和伊朗之间的这场濒临崩溃的谈判带来的最好消息是,一场很容易进一步失控的冲突似乎正在缓和。假设川普和伊朗最高领导人(为了避免暗杀企图而躲藏起来)批准最终措辞,世界四分之一石油通道的咽喉应该重新开放。 当共和党人担心他们将进入11 月中期选举时,汽油价格徘徊在每加仑4.5 美元左右,而且大多数美国人告诉民调机构他们反对总统发动一场战争,这可不是一件小事。对伊朗人来说,开放之际正值他们遭受重创的经济因失去大部分石油收入而即将崩溃之际。 但对于一位在11 周前才宣布「除了无条件投降之外不会与伊朗达成任何协议」的总统来说,他本周末宣布的协议远未达到这一目标。而且他的语气也明显不同了。 他在社交媒体上写道:“谈判正在有序、建设性地进行,我已通知我的代表不要急于达成协议,因为时间在我们这边。” 他写道,在最高领导人和其他伊朗官员确认这项谅解之前,「封锁将继续全面有效」。 他补充说:“不能有任何错误!我们与伊朗的关系正在变得更加专业和富有成效。” 然而,川普基本上屈服于伊朗要求解决最棘手问题的要求,同时显然成功地迫使伊朗人至少暂时结束了对世界上最重要水道之一的束缚。 最终,双方别无选择,只能让步。他们选择了各自认为不好的选项中最不坏的选项。但所做的一切只是开始将现状恢复到2月28日的大致水平,当时川普和以色列总理本杰明·内塔尼亚胡发动了一场战争,最终结束了伊朗的核计划和飞弹计划。 到目前为止,他们未能实现这些目标:伊朗仍然拥有超过11 吨核燃料,其中包括970 磅接近炸弹等级的核燃料,尽管这些核燃料埋在地下深处的瓦砾下。早期的计划实质上是发动政变,推翻政府,让伊朗前强硬派总统马哈茂德·艾哈迈迪内贾德掌权,但这项计划从未实现。 川普的助手表示,如果海峡确实重新开放,他们计划进入第二阶段,就引发战争的问题与伊朗人进行认真的谈判。一位不愿透露姓名的高级政府官员周日告诉记者,伊朗人已经普遍同意移交其60% 的浓缩铀——这些库存可以在相对较短的时间内转化为十几枚炸弹。 但伊朗人并没有表示要交出这些燃料,而燃料以及切断海峡交通的能力是他们最好的筹码。据国际原子能总署称,这位美国官员还承认,伊朗处置高浓缩铀的确切机制仍悬而未决,谈判结束时伊朗是否会运出其拥有的所有额外铀也尚未解决。 美国也表示,伊朗已口头同意以某种方式暂停新核燃料的浓缩活动。但川普本人10…